Przewodnik po recyklingu opakowań w Europie: Główne oficjalne organy w poszczególnych krajach

Poruszanie się w gąszczu europejskich przepisów dotyczących opakowań to dla rozwijających się marek zadanie kluczowe, choć często bardzo skomplikowane. Biorąc pod uwagę niedawno wprowadzone w życie unijne Rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR, Rozporządzenie (UE) 2025/40) oraz stale zmieniające się przepisy krajowe, zrozumienie zasad Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP, ang. EPR) jest obowiązkowym elementem prowadzenia biznesu na kontynencie. Zgodnie z zasadami ROP, firmy wprowadzające na rynek towary w opakowaniach ponoszą finansową i operacyjną odpowiedzialność za cały cykl życia tego opakowania.

Każdy kraj wdraża system ROP na swój sposób, często poprzez sieć krajowych rejestrów i Organizacji Odzysku Opakowań (PRO). Ponieważ ePac Flexible Packaging posiada lokalne zakłady produkcyjne i dedykowane zespoły sprzedaży w Wielkiej Brytanii, Francji, Polsce, Austrii i Hiszpanii, mamy bezpośrednie doświadczenie w poruszaniu się po tych różnorodnych wymogach.

Dla marek eksportujących i rozwijających się na tych kluczowych rynkach, znajomość jednego, głównego oficjalnego organu odpowiedzialnego za zgodność opakowań z przepisami ma kluczowe znaczenie. Niniejszy przewodnik upraszcza tę złożoność, wskazując głównego regulatora lub lidera ds. zgodności w każdym z naszych kluczowych regionów operacyjnych.

Wielka Brytania

Główny organ ustawowy: PackUK

Po wdrożeniu nowego systemu ROP, Wielka Brytania scentralizowała swoje podejście do zarządzania kosztami odpadów opakowaniowych. Egzekwowaniem przepisów zajmują się regionalnie agencje ochrony środowiska w Anglii, Szkocji, Walii i Irlandii Północnej. Jednak całym systemem zarządza centralnie PackUK.

Od stycznia 2025 r. PackUK działa jako ustawowy administrator systemu. Jest to oficjalny organ rządowy odpowiedzialny za ustalanie stawek opłat pEPR (Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta) i pobieranie tych płatności bezpośrednio od producentów. Ponadto, w marcu 2026 r. oficjalnie powołano UK Packaging PRO jako partnera operacyjnego wspierającego producentów u boku PackUK. Dla marek importujących do Wielkiej Brytanii lub produkujących na jej terytorium, zrozumienie i przestrzeganie struktury raportowania i opłat PackUK to absolutna podstawa zgodności z systemem ROP.

Francja

Główna eko-organizacja: CITEO

Francja utrzymuje rygorystyczne i kompleksowe ramy ROP, napędzane przez ambitną ustawę AGEC (Ustawa o zwalczaniu marnotrawstwa i gospodarce obiegu zamkniętego). System, nadzorowany przez krajową agencję środowiskową ADEME, surowo karze materiały nienadające się do recyklingu, jednocześnie zachęcając do zrównoważonego projektowania.

Dla marek wprowadzających pakowane towary konsumpcyjne na rynek francuski, rejestracja w zatwierdzonej eko-organizacji (éco-organisme) jest prawnie wymagana. CITEO to zdecydowanie najbardziej dominująca i ugruntowana organizacja non-profit zarządzająca odpadami z opakowań po gospodarstwach domowych. Chociaż istnieją inne mniejsze lub specyficzne dla danego materiału systemy, to CITEO służy jako główny i najważniejszy punkt kontaktowy w kwestiach zgodności dla większości marek konsumenckich działających we Francji.

Hiszpania

Główny system zgodności: Ecoembes

Hiszpańskie ramy ROP dla opakowań podlegają Dekretowi Królewskiemu 1055/2022, przy czym obowiązki ROP zostały niedawno rozszerzone na opakowania handlowe i przemysłowe (2025), a nadzór nad nimi sprawuje Ministerstwo Transformacji Ekologicznej i Wyzwań Demograficznych (MITECO).

Zgodność w Hiszpanii jest zarządzana za pośrednictwem Zbiorowych Systemów Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta, znanych jako SCRAP. Ecoembes jest głównym systemem SCRAP dla lekkich opakowań, które obejmują tworzywa sztuczne, papier i tekturę (zwykle sortowane do żółtych i niebieskich pojemników). Dla marek sprzedających produkty konsumenckie w Hiszpanii, Ecoembes jest wiodącą i najważniejszą organizacją zarządzającą obowiązkami związanymi z odzyskiem, sortowaniem i recyklingiem oraz stanowi centralny punkt w osiąganiu zgodności dla większości elastycznych formatów opakowań.

Region DACH (Austria, z kontekstem dla Niemiec i Szwajcarii)

Uwaga: ePac działa lokalnie w Austrii, ale regularnie wspieramy marki w dystrybucji na terenie całego regionu DACH, dlatego w celach informacyjnych zamieściliśmy kontekst eksportowy dla Niemiec i Szwajcarii.

Austria (Region działalności ePac)

Główna organizacja: Altstoff Recycling Austria (ARA) Austriacki system zgodności opakowań jest zarządzany przez Federalne Ministerstwo Działań na rzecz Klimatu, Środowiska, Energii, Mobilności, Innowacji i Technologii (BMK). Za zgodność i gospodarkę odpadami odpowiadają autoryzowane organizacje PRO.

Altstoff Recycling Austria, znana jako ARA, jest najstarszym, największym i najbardziej uznanym systemem zgodności opakowań w kraju. ARA zarządza odzyskiem opakowań domowych i komercyjnych na skalę krajową. Dla każdej firmy wprowadzającej zapakowane produkty na rynek austriacki, ARA jest najważniejszym oficjalnym organem do zarządzania obowiązkami ROP i zapewnienia pełnej zgodności z przepisami.

Niemcy (Kontekst eksportowy)

Główny obowiązkowy rejestr: LUCID (Centrala Rejestru Opakowań – ZSVR) Niemcy działają w oparciu o wysoce kontrolowany, dwuwarstwowy system. Dla producentów obowiązkowym pierwszym krokiem jest bezpośredni kontakt z Centralą Rejestru Opakowań (ZSVR), znaną publicznie jako LUCID. Każda firma wysyłająca zapakowane towary do niemieckich konsumentów musi zarejestrować się w tej cyfrowej bazie danych; sprzedaż bez numeru rejestracyjnego LUCID jest surowo zabroniona. Podczas gdy fizyczna zgodność jest realizowana poprzez zawarcie umowy z jednym z konkurencyjnych komercyjnych „Systemów Podwójnych” (Dual Systems) w Niemczech, to ZSVR za pośrednictwem LUCID jest głównym obowiązkowym organem regulacyjnym, z którym muszą współpracować wszyscy producenci.

Szwajcaria (Kontekst eksportowy)

Główna organizacja parasolowa: Swiss Recycling Szwajcaria, nie będąc związana dyrektywami UE, wdraża własne podejście, nadzorowane przez Federalny Urząd ds. Środowiska (FOEN). Zamiast sztywnego, narzuconego przez państwo systemu ROP, Szwajcaria polega na wydajnych, dobrowolnych systemach specyficznych dla danych materiałów. Swiss Recycling pełni rolę kluczowej organizacji parasolowej, koordynującej wysoce efektywne systemy zbiórki w całym kraju. Mimo istnienia organów odpowiedzialnych za konkretne materiały, Swiss Recycling jest centralnym liderem w zrozumieniu szerszego szwajcarskiego podejścia do gospodarki odpadami opakowaniowymi.

Polska

Główna organizacja odzysku: Rekopol

Polski system ROP jest scentralizowany i wymaga skrupulatnego, bieżącego raportowania danych. O ile obowiązkowa rejestracja realizowana jest poprzez krajową Bazę Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami (BDO), o tyle faktyczna zgodność w zakresie odzysku i recyklingu jest zazwyczaj zarządzana przez upoważnione organizacje.

Rekopol to wiodąca organizacja odzysku opakowań działająca w Polsce. Opierając się na unikalnym modelu „bez podziału zysku” (non-profit), Rekopol reinwestuje wszystkie wygenerowane dochody w rozwój systemów selektywnej zbiórki odpadów i inicjatyw zrównoważonego rozwoju w całym kraju. Ściśle współpracują oni z władzami lokalnymi, pomagając firmom w spełnieniu ustawowych celów recyklingu i odzysku. Dla marek wprowadzających produkty w opakowaniach do Polski, Rekopol jest jasnym i dominującym oficjalnym podmiotem do zarządzania zgodnością z systemem ROP.

Gotowy na usprawnienie swojej europejskiej strategii opakowaniowej?

Znalezienie odpowiedniego głównego punktu kontaktowego ds. zgodności w każdym kraju to znaczący pierwszy krok, ale zabezpieczenie przyszłości Twojej firmy oznacza również dostosowanie materiałów opakowaniowych do tych ewoluujących standardów. Materiał, który wybierzesz na swoje opakowanie, ma bezpośredni wpływ na zmodulowane opłaty w ramach ROP oraz ogólne koszty operacyjne na kluczowych rynkach europejskich.

W ePac Flexible Packaging specjalizujemy się w pomaganiu markom w przejściu na zrównoważone, przyjazne dla systemu ROP materiały. Nasze w pełni nadające się do recyklingu opakowania Doypack i folie na rolce na bazie PE zostały zaprojektowane specjalnie po to, aby wspierać gospodarkę obiegu zamkniętego i ułatwiać spełnianie wymogów organizacji takich jak PackUK, CITEO, Ecoembes, ARA czy Rekopol. Ponadto, nasz w 100% cyfrowy proces produkcji pozwala na szybkie modyfikacje i niskie nakłady minimalne, ułatwiając szybkie testowanie formatów opakowań zgodnych z przepisami.